t.me/osminstroy На минувшей неделе состоялось итоговое в 2025 году заседание комиссии по градостроительству и комплексному развитию территорий (КРТ) Общественного совета при Минстрое России. Мероприятие, прошедшее в преддверии пятилетия с момента законодательного оформления института КРТ, стало площадкой не только для подведения впечатляющих результатов, но и для дискуссии о системных проблемах, которые предстоит решить для масштабирования этого ключевого механизма реновации городов.
Официальную статистику, демонстрирующую превращение КРТ из идеи в работающий инструмент, представила директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич: «За этот год заключено 446 договоров о комплексном развитии территорий. Мы выходим на градостроительный потенциал более 100 миллионов квадратных метров. Разрешением на строительство подтверждено более 46 миллионов».
Всего по стране, по данным министерства, заключено более 800 договоров, расселено 19,5 тыс. домохозяйств и введено порядка 3 млн кв. метров. Эти цифры подтверждают, что КРТ вышло из стадии пилотных проектов (первые завершенные примеры есть в Москве и Екатеринбурге) в стадию массового применения. Минстрой готовит пятилетний альманах лучших практик и анонсирует конкурс на звание лучших проектов КРТ.
Председатель комиссии, гендиректор компании «РГ-Девелопмент» Татьяна Тихонова отметила постоянную эволюцию законодательства в этой сфере, необходимость «подкручивать» нормы по мере накопления практики. Важным шагом Татьяна Тихонова назвала поправки в Градостроительный кодекс, вступившие в силу 1 марта 2025 года, которые обязывают строить жилье одновременно с инфраструктурой. «Значит, надо обратить внимание на финансирование строительства этой инфраструктуры», — заявила она.
Анализ налоговых барьеров для КРТ представил исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский. Он отметил, что, несмотря на недавние победы, такие как поправки, разрешающие относить затраты на инфраструктуру на себестоимость и освобождающие от налогов операции по изъятию объектов, фронт работ остается обширным. Он озвучил целый пакет инициатив, адресованных Минфину. Среди них — возможность резервировать средства на инфраструктуру под будущие очереди проекта, распространение налогового вычета на объекты индивидуального жилищного строительства, а также освобождение от НДС при передаче реконструируемых социальных объектов.
Отдельной болью Владислав Преображенский назвал процедуру выкупа госимущества. «Мы предлагаем, чтобы Минфин установил в случае выкупа объектов из государственной собственности, кто является единственным получателем платежа, чтобы избежать в дальнейшем судебных разбирательств и затягивания сроков», — заявил он, подчеркнув, что подобные судебные споры с третьими лицами могут полностью сорвать график реализации проекта.
Острые законодательные коллизии, лежащие в основе многих операционных проблем, выделила ответственный секретарь Экспертного совета по строительству при Комитете Госдумы Светлана Бачурина. По ее словам, существующие нормы затрудняют передачу построенных инженерных сетей ресурсоснабжающим организациям, вынуждая использовать обходные, более бюрократичные пути через муниципальную казну. Решением, по ее мнению, могла бы стать точечная поправка в статью 18 Градостроительного кодекса.
Однако, по мнению Светланы Бачуриной, КРТ необходимо перестать воспринимать как просто технический механизм, а увидеть в нем особый вид градостроительной деятельности, где все решает качество подготовки. «Весь проект держится на оценке рисков. Управление ими требует высочайшего профессионализма», — подчеркнула она, отметив, что банки сегодня финансируют не компанию, а именно качество проработанного проекта.
Концептуальный взгляд на интеграцию объектов культурного наследия (ОКН) в проекты КРТ представил начальник мастерской Планирования и анализа исторических территорий Института Генплана Дмитрий Верховский. Он предложил перестать видеть в памятниках лишь обузу и источник ограничений, а начать воспринимать их как ключевой актив и уникальное торговое предложение территории. Такой подход, основанный на мастер-планировании, позволяет раскрыть социально-экономическую ценность наследия, которая повышает лояльность жителей, снижает напряженность и в долгосрочной перспективе увеличивает стоимость всего проекта. «Памятник — это практически единственный ресурс, который не скопировать», — отметил Дмитрий Верховский, призвав инвесторов рассматривать вложения в наследие как инвестиции в устойчивость и премиальность среды.
